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北京:職稱評審將破除論文“門檻”
作者:管理員來源:本站發布時間:2017-12-26

  城鎮新增就業20.2萬人、醫藥分開綜合改革以來醫保報銷為參保人員減負2297.9萬元、京津冀三地9917家定點醫療機構和4項人才資質實現互認……市人力社保局昨天公布了上半年工作成效,并透露年內還將出臺一系列利好政策,如促進技能人才、新型職業農民等七類重點群體增收;將外地人才、高技能人才等都納入職稱評審制度中,并破除論文、資歷等硬性“門檻”;看病報銷新增約500種藥品;年底前公務員全面推開平時考核。

  【關鍵詞:職稱】

  自由職業者也能評職稱

  上半年,本市創新人才引進機制,重點向頂尖創新團隊、科技重大專項承擔主體、“三城一區”主平臺傾斜,按照“一城一策”、“一區一策”的原則分別研究制定針對性引進政策,提供快速便捷的人才引進服務。前六個月,本市為“三城一區”引進人才占全市引才總量的71%。下一步,本市還將加大創新力度,拓展人才引進的評價方式,加快制定符合“三城一區”特點的人才引進辦法,對接高精尖產業,優化人才服務保障體系,促進全國科創中心建設。

  今年以來,本市下放職稱評審權,將市屬高校先行實施的“以聘代評”職稱聘任制度逐步推廣到本市科研機構,確定了將市社科院等3家科研機構作為下放職稱評審權的重點,進一步探索職稱由全市統一評審改為單位直接聘任的自主評聘模式。

  職稱制度改革還有一個重大變化,就是從今年開始,外語和計算機考試不再作為申報職稱評審時的“門檻”,只要符合崗位需要的條件就可以申報,進一步為人才“松綁”,引導他們將更多精力投入到創新創業中。市人力社保局有關負責人介紹,接下來,本市還將出臺具有北京特色的職稱制度改革意見,擴大評價人員范圍。除了現有國有企事業單位專業技術人員之外,下一步還將為外地人才、高技能人才甚至是自由職業者陸續打通職稱評價通道,逐步實現人員范圍全覆蓋,使各類人才各得其所。此外,職稱評審還將突出能力、業績、貢獻導向,破除論文、資歷等硬性統一要求,使人才“評得上、用得好、留得住”。

  上半年,本市推進外國人來華工作許可制度改革,向外籍人員相對集中的海淀、朝陽和順義區下放受理權限,實現了屬地就近辦理,直接惠及全市約60%的外籍人員;此外,本市還將制定引進外國人才的實施辦法,更多地運用“設立海外研究機構”“遠程在線指導”“靈活彈性工作時間”等柔性引才用才方式,更靈活地分享利用全球智力資源。

  【關鍵詞:增收】

  七類群體成為增收重點

  上半年,本市城鎮新增就業20.2萬人,促進10萬登記失業人員和農村勞動力就業;截至6月末,城鎮登記失業率為1.49%,與上年同期持平。

  “促進重點群體增收是下半年的‘重頭戲’之一?!笔腥肆ι绫>钟嘘P負責人介紹,預計將于9月出臺文件,涉及8方面27條內容,激發技能人才、新型職業農民、科技人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七類重點群體的積極性,為各類人才制定專項計劃,從而帶動城鄉居民增收。同時,本市還將完善事業單位分級分類收入分配調控措施,深化推進公立醫院薪酬制度改革。

  幫扶重點群體就業一直是“重中之重”。截至6月底,本市共為近45萬人次大學生提供就業服務,北京地區高校畢業生就業率達85.2%;為28家大創板掛牌企業和1700余人次大學生提供創業服務;幫扶城鄉就業困難人員就業6.9萬人,低收入農戶勞動力轉移就業1.5萬人。下半年,本市將在密云、延慶開展“一戶一策”試點來精準幫扶就業。如,針對轉移就業的農村勞動力,凡在城區的環衛、公交乘務管理員、地鐵安檢員等崗位就業的,將提高崗位補貼的發放標準;針對留在當地的農村勞動力,依托農村公益性社會就業組織托底幫扶,推進低收入農戶就業增收。圍繞新機場、副中心、世園會、冬奧會、生態涵養等重大建設,推廣開展重大項目就業影響評估,根據困難程度,利用失業保險基金給予重點地區“一地一策”資金支持。針對結構性就業矛盾,出臺失業保險支持參保職工提升職業技能的政策措施。

  【關鍵詞:報銷】

  新農合人員年底可持卡就醫

在今年啟動的醫改中,本市出臺了六項醫保利好措施。截至目前,醫保報銷政策共為參保人員減負2297.9萬元。特別是上半年統一了職工和居民中精神病患者的報銷標準,實行了按床日定額付費,居民精神病患者的個人負擔由年均1.8萬元降至4000元左右。

  下半年參保人員看病報銷還有一大利好。即本市將完成新版藥品目錄調整,看病報銷有望新增約500種藥品,其中新增的36種談判藥品中,有15種是針對腫瘤治療的靶向藥。加上現行可報銷的2510種藥,屆時參保人員看病用藥報銷范圍將達3000多種。

  今年以來,本市統一了城鄉居民基本醫療保險封頂線和大病保險起付線,截至6月底,已為2.3萬人報銷大病保險醫療費2.1億元。很快,本市還將出臺新的城鄉居民醫療保險政策,屆時將把原有的城鎮居民醫保和新農合兩種制度合二為一,明確參保人員的繳費標準,保障待遇總體持平略有提升,年底城鄉居民將可實現持卡就醫實時結算。同時,石景山區擬將啟動政策性長期護理險試點。

  據統計,前6個月,本市各項社會保險基金收入1725億元,支出1176.5億元,當期結余548.5億元,穩中有升。截至7月底,本市所有有床位的676家定點醫療機構在全國率先接入了國家異地就醫結算平臺,也就是說,北京已經可與31個省市實現住院持卡就醫直接結算。

  【關鍵詞:考核】

  公務員平時考核將“全覆蓋”

  記者了解到,自2015年起,本市在市財政局、市環保局、市交通委、市工商局和市一中院等5個市級機關和豐臺、昌平、順義等3個區、1.03萬名公務員中開展了平時考核試點,下一步將在全市推開。

  市人力社保局有關負責人介紹,在試點的基礎上,圍繞“考什么、怎么考、誰來考、結果怎么用”等問題,本市將于9月出臺公務員平時考核辦法,指導市、區兩級機關按要求制定本單位平時考核實施方案,年底前在全市實現“制度全覆蓋”。

  具體來說,目前公務員已建立年度考核制度,重點在于對公務員的全年評價;而平時考核則側重于公務員的日常管理機制。在考核內容上,以公務員的職位職責要求和所承擔的工作任務為依據,重點考核其完成任務情況、階段性目標、工作成效和遵紀守法等日常情況,特別是承擔急難險重和處置突發事件的情況。因公務員的崗位千差萬別,為了便于操作,各崗位還設置了共性和個性化指標。(記者 袁京)

(責編:沈王一、閆妍)

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